Alemania ha modificado su política para descarbonizar la calefacción de los edificios. La nueva Ley de Modernización de Edificios (Gebäudemodernisierungsgesetz, GModG) elimina la obligación general de que las nuevas instalaciones térmicas utilicen al menos un 65% de energías renovables y apuesta por una mayor libertad para elegir la tecnología, manteniendo entre las opciones las bombas de calor, las redes de calor, los sistemas híbridos y las instalaciones de biomasa, además de permitir nuevas calderas de gas y gasóleo sujetas a una incorporación progresiva de combustibles renovables.
La reforma fue aprobada por el Bundestag el 10 de julio y publicada en el Boletín Oficial Federal alemán el 28 de julio de 2026. Supone un cambio de enfoque respecto a la regulación adoptada en 2023, aunque no una renuncia a los objetivos de descarbonización, puesto que mantiene el objetivo de que los combustibles utilizados en calefacción sean completamente climáticamente neutros en 2045. El nuevo marco refuerza el principio de neutralidad tecnológica y mantiene abiertas distintas vías para avanzar hacia ese objetivo.
Una incorporación progresiva de combustibles renovables
Uno de los elementos centrales de la nueva normativa es la denominada “Bio-Treppe” o escalera bio, que afectará a las nuevas instalaciones de gas, gasóleo y GLP.
A partir de 2029, estas instalaciones tendrán que emplear una proporción creciente de combustibles climáticamente neutros, entre ellos biometano, liquid biofuels y GLP biogénico: un mínimo del 10% en 2029, 15% desde 2030, 30% desde 2035 y 60% a partir de 2040.
La reforma prevé además introducir desde 2028 una cuota de gases y combustibles líquidos renovables para las empresas que comercializan gas natural y combustibles de calefacción. El mecanismo, cuya regulación específica deberá presentar el Gobierno antes de finalizar 2026, comenzaría con una cuota de hasta el 1% y aumentaría progresivamente para impulsar la disponibilidad de biometano y otros combustibles renovables.
De esta manera, la descarbonización del calor no descansa exclusivamente en sustituir equipos de combustión por tecnologías eléctricas, sino también en sustituir progresivamente los combustibles fósiles por fuentes renovables.
La biomasa se mantiene entre las soluciones
La biomasa sólida aparece expresamente entre las soluciones disponibles para los propietarios. El Ministerio Federal de Economía alemán menciona las calderas de pellets de biomasa junto con bombas de calor, sistemas híbridos y otras alternativas dentro del principio de libertad de elección tecnológica que inspira la reforma.
Durante la tramitación, las asociaciones alemanas de bioenergía consiguieron además que se retirara una propuesta inicial que pretendía introducir una jerarquía obligatoria de usos para la madera y situaba su utilización energética prácticamente al final de esa secuencia.
También se revisaron las exigencias de sostenibilidad para evitar su aplicación a instalaciones pequeñas. El texto final mantiene los umbrales europeos: 7,5 MW térmicos para biomasa sólida y 2 MW para biomasa gaseosa, una modificación bien recibida por el sector alemán de la bioenergía.
El sector alemán reclama un marco estable para el biometano
El Hauptstadtbüro Bioenergie, que agrupa al Bundesverband Bioenergie, el Fachverband Biogas, el Fachverband Holzenergie y la asociación alemana de agricultores, considera que la reforma puede crear un marco más favorable para biomasa sólida, biogás y biometano y generar nuevas oportunidades para los gases renovables en el mercado térmico.
El Fachverband Biogas señala que Alemania contaba al cierre de 2025 con 290 plantas de producción de biometano, que generaron 12,8 TWh. Según la asociación, las instalaciones existentes podrían elevar esta producción hasta unos 14,5 TWh sin necesidad de construir nueva capacidad, mientras que las importaciones añadirían otros 3,5 TWh al suministro disponible.
El sector reclama ahora que el desarrollo de la cuota de gases verdes cree una trayectoria suficientemente estable para movilizar inversiones y permita competir al biometano producido en Alemania.
Sources
https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2026/kw28-de-heizungsgesetz-1194534?utm_