El MITECO continúa el procedimiento para regular los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración

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La biomasa ya alimenta cerca de 600 redes de calor en España y puede desempeñar un papel clave en la planificación térmica municipal

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto un segundo trámite de audiencia e información pública del proyecto de Real Decreto que regulará los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, la evaluación y planificación de la demanda térmica y el aprovechamiento del calor residual. El plazo para presentar alegaciones y comentarios permanecerá abierto hasta el 17 de junio.

La futura norma busca trasladar al marco español varios elementos de las directivas europeas de eficiencia energética y energías renovables. Entre otros aspectos, prevé que todos los municipios de más de 45.000 habitantes elaboren planes locales de calefacción y refrigeración, con el objetivo de identificar oportunidades para desplegar sistemas urbanos eficientes, aprovechar calor residual e integrar fuentes renovables.

El proyecto también plantea una senda creciente de exigencias para que los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración sean eficientes, con mayor presencia de energías renovables, calor residual y cogeneración de alta eficiencia. Además, contempla la elaboración de una base de datos de instalaciones que emitan calor residual, una evaluación completa del sistema de calefacción y refrigeración en España y un sistema de garantías de origen para la energía térmica.

El anuncio del MITECO coincide con la propuesta de resolución provisional de la segunda convocatoria del programa RENORED, que prevé asignar 50 millones de euros a 37 proyectos de redes de calor y frío con energías renovables. Estos proyectos suman 304,5 MW de potencia y están asociados a una inversión total de 271,4 millones de euros. Según el Ministerio, la biomasa es la tecnología mayoritaria en esta convocatoria, con 151 MW.

Entre los promotores con mayor volumen de inversión y ayuda propuesta figuran empresas asociadas a AVEBIOM como ENGIE y REBI, con proyectos que superan los 22 millones de euros y se acercan a los 9 millones de euros de ayuda provisional, respectivamente, a falta de resolución definitiva.

La biomasa, la energía renovable mayoritaria en las redes de calor

La planificación del calor y el frío debe ocupar un lugar más relevante en la transición energética. La calefacción, el agua caliente sanitaria y buena parte de los usos térmicos en edificios, servicios públicos e industrias siguen dependiendo en gran medida de combustibles fósiles. Las redes de calor permiten abordar esa demanda de forma colectiva, eficiente y aprovechar recursos renovables disponibles en el territorio.

En este ámbito, la biomasa ya desempeña un papel destacado. En el último informe, AVEBIOM identifica 584 redes de calor y frío con biomasa en España, con 549 MW de potencia instalada, 345 kilómetros de canalizaciones, 4.253 edificios suministrados y más de 42.400 viviendas en bloque conectadas. Estas redes atienden una demanda térmica próxima a 878 GWh anuales y evitan la emisión de más de 248.000 toneladas de CO₂ al año.

Las redes de calor con biomasa no responden a un único modelo. Existen grandes redes urbanas en ciudades como Valladolid, Soria, Palencia, Ávila, Cuenca o Guadalajara; redes de barrio conectadas a edificios públicos y viviendas; y microrredes rurales que abastecen colegios, ayuntamientos, centros de salud, piscinas, residencias o instalaciones deportivas.

Estas infraestructuras permiten sustituir calderas de gasóleo, reducir el gasto energético municipal y aprovechar biomasa forestal o agrícola de proximidad. Más de la mitad de las redes de calor con biomasa registradas por AVEBIOM se encuentran en municipios de menos de 5.000 habitantes, lo que demuestra su utilidad también en el medio rural.

Redes renovables, gestionables e híbridas

La biomasa no debe entenderse como una solución aislada, sino como una base renovable y gestionable sobre la que pueden integrarse otras fuentes térmicas. Las redes de calor permiten combinar biomasa con calor residual industrial, energía solar térmica, geotermia, bombas de calor, biogás o almacenamiento térmico, mejorando la eficiencia global del sistema y adaptándose a los recursos disponibles en cada territorio.

Esta capacidad de hibridación será cada vez más importante para descarbonizar la demanda térmica urbana. La biomasa puede aportar estabilidad y seguridad de suministro, mientras que otras fuentes, como el calor residual o la geotermia, pueden incorporarse cuando estén disponibles y sean técnica y económicamente viables.

La transición energética local debe mirar más allá de la electricidad e incorporar la demanda térmica de edificios, barrios e industrias. AVEBIOM lleva años proponiendo que los municipios identifiquen edificios públicos con alta demanda de calor, analicen los recursos biomásicos de proximidad, aprovechen obras urbanas para desplegar canalizaciones, faciliten la conexión de consumidores privados y estudien la integración de calor residual u otras renovables.

Las redes de calor con biomasa ya están funcionando en España y muestran que es posible sustituir combustibles fósiles con recursos renovables, locales y gestionables. La asociación analizará el nuevo texto del proyecto de Real Decreto y trasladará sus aportaciones durante el trámite de audiencia pública, con el objetivo de que la futura regulación facilite el desarrollo de redes renovables viables, ágiles y adaptadas a la realidad de cada municipio.

Audiencia e información pública sobre el proyecto de Real Decreto por el que se regulan los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, la evaluación y planificación de la calefacción y refrigeración y el aprovechamiento de calor residual. Plazo: del 27 de mayo al 17 de junio de 2026.

https://www.miteco.gob.es/es/energia/participacion/2026/detalle-participacion-publica-k-831.html

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